复兴历史文化街区的开封行动

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一座城市最能唤起人们记忆的,通常是历史悠久、具有地域特色的老街区、老建筑。历史文化街区是一座城市的文化名片,街巷民宅、古树古物皆是时代的记忆,见证着城市千百年来的历史变迁。


在开封13平方公里的古城区内,有“七角八巷七十二胡同”之称的历史文化街区资源更令人神往。


近年,开封市紧密结合自身实际,深度挖掘弥足珍贵、彰显宋文化特色的历史文化资源,并坚持把历史文化元素融入城市规划建设全过程,从全域保护、全域规划、全域管理、全域经营、全域旅游等方面发力,形成全城一景。开封市先后对书店街、宋都御街、复兴坊、双龙巷等历史文化街区和历史风貌区进行了改造,对明伦街、马道街等处的近现代历史建筑进行了修缮,留住城市文化根脉和历史记忆。


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一条老街巷的“华丽转身”


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夜幕降临,华灯绽放,古都开封依然人头攒动、游客如织。来到双龙巷逛一逛,这里灯火璀璨,雅致的手作文创以及DIY的原创手绘琳琅满目,游客云集,热闹非凡。“早就听说双龙巷的大名了,来开封旅游,特意到这里逛逛。果然名不虚传,给人很棒的旅游体验!”在双龙巷,一位来自山东菏泽的游客一边拿手机拍摄一边赞叹。双龙巷是一条极具历史文化底蕴的老街,古色古香,青砖石路,韵味十足。漫步其间,一种历史的厚重感扑面而来,处处散发着岁月沉淀的文化气息,仿佛穿越一般,可以与历史时光发生奇妙的连接。


在很多老开封的印象中,以前的开封虽为古城,胡同遍布,有历史的味道,但是,那时的开封如同一张染色的黑白照片,多了一些沧桑。坑洼的胡同街道、破旧不堪的老屋……与如今现代化的城市相比,是截然不同的两个世界。尤其是改造后的历史文化街区,让很多在这座城市生活多年的老开封为之惊叹。


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双龙巷原名鸡儿巷,后因这里走出了宋太祖赵匡胤、宋太宗赵光义两位皇帝,更名为双龙巷。双龙巷是河南省政府公布的首批省级历史文化街区之一,是开封“七角八巷七十二胡同”之首,被誉为“天下第一巷”。双龙巷历史文化街区是开封古城区内传统风貌保存最完整、规模最大的历史文化街区,也是中原地区清末民初建筑保存较为完整的四合院片区,是该时期开封地区民用建筑的典范。辛亥革命元老张钫、中共早期著名的工人运动领袖罗章龙、著名教育家杜孟模、治黄专家陈慰儒……诸多历史文化名人都曾在这条几百米长的巷子里生活过。


双龙巷历史文化街区项目总占地约217亩,总投资金额约27亿元,东西向主街全长590米。开封市对双龙巷历史文化街区在保护的前提下进行复兴和提升,再现了街区名宅荟萃的风貌,延续了街区旧有的街巷肌理,传承了街区原有的空间格局,以主题客栈、名人故居、非遗展示、文创手工、时尚网红产品、特色餐饮等为主要业态,赋予街区文化传承、风貌再现、旅游体验、休闲娱乐等多种功能。该项目结合“城市双修”和棚户区改造等惠民工程,恢复原有街区,挖掘展示历史文化,打造“最中国、最中原、最开封”的城市名片。


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双龙巷历史文化底蕴厚重、街巷尺度宜人、业态内容丰富,街区风貌与时尚元素有机结合,既是老建筑和传统文化的绝佳体验地,又是文商旅融合的体验地,也是古都开封历史文化街区保护与发展的创新和示范。1月18日,复建开街后的双龙巷,迅速成为网红打卡地,不仅屡屡刷爆微信朋友圈和抖音,中央级媒体也多次予以关注。


近年,开封市紧密结合自身实际,深度挖掘弥足珍贵、彰显宋文化特色的历史文化资源,并坚持把历史文化元素融入城市规划建设全过程,做好历史文化街区保护与发展这篇大文章,让历史文化街区在新时代重新焕发光彩。


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赓续“城市文脉”

守住“城市之魂”


双龙巷、马道街、复兴坊等处的盛景,就是开封市在历史文化街区保护与发展中取得硕果的一个缩影。


对于八朝古都开封而言,历史文化街区凝聚着这座城市的文明,是城市独特的文化遗产。保护开封的历史文化街区,留住的是古城文化基因,展示的是古城文化自信。2018年7月,开封市双龙巷历史文化街区、书店街历史文化街区、马道街历史文化街区被确定为第一批省级历史文化街区。


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历史文化街区的保护与利用一直备受关注。


2018年,开封市以明清城墙围合的13平方公里古城为重点,编制《开封宋都古城保护与修缮规划》,将宋都古城的文化、功能、空间三者规划定位融为一体,通过文态塑魂、业态引导、形态提升、生态修复,实现古城“四态融合”,开启了全域保护、全域规划、全域管理、全域经营、全域旅游的“五个全域”保护发展新模式。开封市规划针对宋都古城内不同区域的现状特征与保护更新需求,提出保护、修补、整治、保留和更新5大类保护修缮模式,按照保护规划要求,修复历史文化街区的传统风貌和环境格局。


此外,该市以民生为导向,对历史文化街区保护与传承、修补与完善、更新与复兴、经营与管控等多个方面进行统筹协调,取得了显著成效。尤其是被确定为国家第二批“城市双修”试点城市后,开封市紧紧抓住“城市双修”这一契机,以目标为引领、以问题为导向,走出一条具有开封特色的历史文化名城类型的“古城修补”之路。开封市谋划实施了大梁路等“6+6”示范街街景整治工程,完成了鼓楼里、铁佛寺街等一批背街小巷和老旧街区改造,达到了古城修复与环境改善的双赢效果。


为维护古都历史风貌和延续城市文脉,开封市按照“修旧如旧”和“小式建筑,限高15(米),灰色基调,宋式仿古”的原则,先后对书店街、宋都御街、复兴坊、双龙巷等历史文化街区和历史风貌区进行了改造,对明伦街、马道街等处的近现代历史建筑进行了修缮,留住城市文化根脉和历史记忆。开封将“新宋风”定位为城市建设风格,借鉴宋代建筑文化的精髓和传统建筑的形式及符号,运用现代建筑语言体现古城开封的文化特色、地域特色和时代特点,坚守古都风貌控制要求,逐渐形成独特的开封风格。开封宋都古城文化产业园区被评为“中国最美历史古城旅游目的地”“中国最具魅力文化旅游胜地”。


在历史文化街区业态布局和运营管理方面,开封市以复兴坊街区修补项目为示范,贯彻“微更新”理念,编制《复兴坊综合提质规划》,将复兴坊历史风貌区打造成集“生活居住、休闲旅游、文化展示”功能于一体的文化商业街区。这一规划创新性提出,在风貌保护、设施完善、业态重塑等传统修缮手法基础上,以政府主导、鼓励社会力量和居民参与的实施方式,对产权经营权分离、投资收益分配等进行探索,焕发街区生机活力,推进复兴坊在新时代实现新复兴。


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近年,开封的文化建设、城市面貌日新月异。文化项目的建设带动了城市基础设施的改造提升,也提升了老百姓的幸福感和获得感。


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以文化城 重现历史风貌


离开双龙巷,来到马道街。马道街是开封市著名的商业街。然而,随着时代变迁、风雨侵蚀以及人为改造,马道街传统的民国巴洛克风格建筑出现了不同程度的毁坏现象,更有一部分彻底消失。而且,在巨大广告牌的遮挡下,马道街本来的模样和历史渐渐被人们遗忘。


为了打造集创意、文化、休闲于一体的高品质民国特色商业街区,恢复马道街历史文化街区原貌,提升商业街区功能,改善购物环境,开封市委、市政府决定对马道街进行综合整治和改造提升。马道街综合整治工程特别邀请了哈工大专业团队进行统一设计、施工,拆除违法建设,改造建筑立面,整修街道路面和地下管网,增添街景家具和文化符号。改造后的马道街完整保留了清末和民国建筑风格。


在马道街东侧,复兴坊历史文化风貌区发生的变化更令人惊叹。复兴坊街区,东起复兴南街、西至马道街,南起自由路、北至鼓楼街。这片老街区,留存着众多开封人的城市记忆。


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2017年4月,复兴坊历史文化风貌区的提质改造工程启动,“拥挤”在这片面积约0.22平方公里老棚户区里的商场后街、鹁鸽市街、铁佛寺街、复兴街等10余条街巷迎来蝶变重生。在开封市提质改造下,斑驳破损的临街墙面被统一粉刷成了灰白色,以前坑洼不平的人行道如今全部得到了硬化,乱搭乱建的简易棚、违法建设不见了踪影……只用很短的时间,这里就发生了翻天覆地的变化。


为重塑“活着”的文化记忆,开封市对街巷格局保存完整、传统院落和历史建筑遗存丰富的复兴坊街区,不搞大拆大建,也不同于一般的点状单体文物保护,而是整街区保护利用。开封市进行统一规划、统一设计、统一施工,实施“一拆”“三保”“四改”,即拆除违章搭建和丑陋张贴,保护市井格局、保护历史建筑、保护传统院落,改造街巷道路、改造建筑立面、改造地下管网、改造老旧厕所。




提质改造中,开封市坚持政府主导、民生第一、保护为主、产业优先的原则,探索政府投资、社会参与和居民自助相结合的改造模式,使街区居民可迁可留可商可居。民生第一,就是始终把改善群众的生产生活条件放在首位,一切为了人民群众的利益,鼓励外迁,允许自保,使居民可走可留可租可居可业,使每户居民都有条件实现自己的梦想。产业优先,就是通过政策扶持,大力发展休闲旅游产业,成立招商团队,建立“双创”孵化基地,对鼓励发展的业态在房租上给予补贴,在改造装修上开辟绿色通道。


如今,走在复兴坊历史文化风貌区,纵横道路两侧的电线杆和杂乱无章的电线消失无踪,道路两侧古朴典雅的建筑和街景展现着独特的文化韵味,酒吧、书吧、旗袍订制等文创店面吸引着众多游客流连忘返。承载街区公共文化服务功能的翟俊杰电影艺术馆免费向公众开放,通过展现翟俊杰电影艺术人生和其拍摄的优秀爱国主义电影,传扬爱国主义精神和文明之风。


使老街道靓起来、老房子用起来、老字号活起来、老百姓笑起来,开封市把这项工程真正做成民生工程、民心工程、名片工程。